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发挥民间华侨社团组织力量
促进社会和谐
厦门市海沧区侨联
党的十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。指出，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。构建社会主义和谐社会作为中国特色社会主义事业的有机组成部分，它同经济建设、政治建设、文化建设、党的建设等互为条件和相辅相成，渗透于中国特色社会主义建设的各个方面。侨联是党领导的人民团体组织，在社会主义和谐社会的建设中，必须“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，并将“构建社会主义和谐社会的能力”作为提高侨联能力建设的一个重要内容。在加强侨联能力建设中，发挥优势，努力培育，积极发展民间华侨(宗亲)社团组织(以下简称民间侨团)，是构建社会和谐的客观需要，也是提高侨联自身能力建设的必然要求。
过去一年，海沧区侨联认真贯彻中国侨联“关于侨联能力建设年的决定”，积极开展以能力建设为重点的“侨联组织建设年”活动，立足海沧实际，充分发挥海沧台商投资区和传统侨乡的特殊区位优势和丰富的侨乡资源优势，创新思维，着力发展民间侨团，拓展民间侨务工作，创建特色侨联，促进社会和谐，努力将区侨联建设成为学习型、务实型、和谐型、创新型的人民团体。
一、发挥优势，体现特色，展示民间侨团在和谐社会建设中的独特风采。
海沧是传统的著名侨乡，区内民间侨团组织十几个，至今年上半年，已依法向民政局登记注册的有海沧三都华侨联谊会、新安怡谷堂华侨理事会等五家。侨联作为民间侨团社会团体登记的主管部门，将其纳入侨联基层组织建设的大框架中，积极引导，有效管理。这些侨团在一定程度上承担了侨联团结归侨侨眷、开展海外联谊、广泛服务社会等职能，成为侨联联系归侨侨眷，服务侨胞，开展侨务对台工作的一个重要载体。
(1)服务侨胞，联络乡谊，发挥沟通居住地与祖籍地的桥梁，致力加强两地之间的了解并提供交流的机会，同时大力宣传家乡改革开放以来取得的建设成就和良好的投资环境。海沧区是厦门的新区，区侨联2004年成立伊始，得到了民间侨团的热烈拥护和热情支持。他们积极引荐、联络海外华侨团体中德高望重的海沧籍侨胞，如丹斯里拿督邱继圃先生等侨亲，担任区侨联顾问，并以贺辞、贺匾、花蓝等形式祝贺侨联成立。邀请六个在槟城的海沧籍华侨团体分别组团回乡探访，每个团组均由区内相应的民间侨团组织负责接待。积极走出去加强海外联谊，先后有三个民间侨团自费组团出访，最多一团人数达十九人，得到海外侨胞的盛情款待。另外，海沧的华侨在明末清初时期出去最多，时间跨度很长，散居在世界各地侨胞很多失去联络，帮助侨胞寻根就成了民间侨团的重要工作，他们用行动书写了一曲曲动人的寻根故事。有一位旅居德国邱先生(Mr．Khoo)回来寻根，在侨团帮助下认祖拜祭，情景耐人寻味：黄头发、白皮肤、蓝眼睛的虔诚拜祭者，也许只有他们祠堂里的祖宗才能认得这些有着邱氏血统的外国人了。邱先生一家唯一掌握的中文就是“谢谢”，他们通过翻译一再感谢侨团的真诚帮助，圆了他们父辈寻根祭祖的夙愿。这样的例子还很多。饮水思源，寻根祭祖，传承中华传统美德，体现了民间侨团工作的重要意义。侨团不仅帮助海外的侨胞寻找国内的亲人，同时通过海外社团帮助国内寻找海外的亲人，帮助联系接待族人出国探亲。民间侨团真诚为侨胞服务，活跃民间外交，向世界展示海沧人勤劳智慧、和谐友善的精神风貌。
(2)发挥民间侨团中宗亲组织的作用，作台湾人民的工作。大陆同胞与台湾同胞同根、同源，血脉相连，民间侨团发挥侨中有台的优势，以宗亲血缘为纽带，架起了两岸沟通联系的桥梁。海沧是许多台胞、金胞的祖籍地。近年，台湾、金门的邱氏、谢氏、杨氏、庄氏等宗亲常组团回乡寻根祭祖，也是由民间侨团负责帮助寻祖和接待拜祭。为了加强与台胞、金胞的联系、帮助寻根，2006年六月世界谢氏宗亲联谊会在槟城召开，海沧石塘谢氏华侨理事会派理事长到槟城参加大会，并整理带去涉及先民到台湾、金门发展的族谱赠予参加会议的28个台湾、金门的谢氏宗亲社团负责人。另外，民间侨团在处理征地拆迁涉及台胞、金胞的祖坟迁移时，主动向海外境外的宗亲说明解释，配合政府开发建设需要妥善处置。如庄氏祖坟需迁移，涉及金门三千多庄氏后人，每年回乡拜祖，怀恩堂华侨理事会积极筹划并组织宗亲募捐择地迁移，使问题顺利解决。
(3)联系团结归侨侨眷，敦亲睦族，广做慈事，参与社会公益活动，促进社会和谐。弘扬侨社爱国爱乡的优良传统，热心扶助贫困，支援文教，倾心公益事业，凝聚侨心，汇聚侨力，共创和谐，是海沧民间侨团—以贯之的好传统，因此在当地乡民中有很好的口碑，得到了政府及相关部门的肯定，多次接到受奖、受助人赠送的锦旗。区侨联牵线民间侨团在区内与20位贫困女童结对子帮扶，每年的“六一节”慰问周边小学，捐助学校参加武术、文艺比赛等活动，重大节日慰问老归侨和一些困难归侨侨眷。组织宗亲祭祀祖宗，传统的中秋佳节，按厦门传统组织宗亲和侨团的成员开展博饼等活动，增强凝聚力。加强与所在村(居)社区组织建立良好的关系，密切合作，互相支持，积极参与建设厦门文明城市、平安社区等重大活动，做文明表率，树侨界新风。
二、侨联主动作为，把民间侨团工作提高到一个新水平
围绕经济建设大局，围绕海沧区委、区政府的中心工作服务，找准位置，突出特色，最广泛调动包括广大海内外侨胞在内的一切积极因素，不断为我们的事业增添新的力量，才能使侨联工作始终与时代发展同步，充满生机和活力。特别是加强民间侨团工作，使之成为建设和谐社会的一支重要力量，是侨联工作的一个重要课题。
(1)加大培育扶持和改革力度，推动民间侨团管理规范化。民间侨团是完全自发组成的民间组织，具有民间性、涉外性，对台工作等特点，政策性、敏感性强，其中宗亲侨团组织带有一定的宗族色彩，非一般的民间组织。海沧的民间侨团组织是百年前海外华侨募捐回乡创办的，因战争、文革等原因海内外中断联系数十年，改革开放后在热心人士的帮助下逐步恢复联系。落实华侨政策后，一些房产陆续退还民间侨团，所以现存的大部分侨团有一定的经济实力，而且与对应的海外华侨社团联系密切，宗亲侨团还有固定的侨汇用于祭祀祖先。为了加强对民间侨团组织的管理，发挥积极性，服务民众，服务海沧建设，侨联鼓励具有一定经济能力、组织能力、活动能力和海外联系密切的侨团依法登记。协调民政局，依据《中华人民共和国社会团体登记条例》和《厦门市民间组织机构代码管理规定》，帮助符合登记的民间侨团完善章程、组织原则、机构、人员组成和建立完善的财务制度等内部管理机制，最后定名以联谊会名称注册，侨联作为其登记主管部门，明确民间侨团组织接受主管部门和登记机关的指导和监督，连续两年未通过年审则取消登记。
(2)加强引导，通过培训、服务等密切侨联与民间侨团的关系，激发他们主动融入海峡西岸经济区建设，实现厦门新一轮跨越式发展，为祖国统一大业服务。与区侨台外办联合对民间侨团和侨联的基层组织进行侨务、对台工作政策培训。侨联不定期组织民间侨团联谊活动，提高其自身能力和水平，教育其自尊、自重，懂得“扬弃”，“有所为，有所不为”的道理，发扬侨团好的传统，摒弃宗族势力等封建色彩浓厚，不合时宜的落后的东西。对重大的海外和涉台活动，侨联参与并主导活动，2005年底区侨联组团率海沧三都华侨联谊会(原名海沧三都华侨联络分局)等民间侨团代表10人参加槟城三都联络局105周年庆及访问新加坡、香港。支持侨联委员参加在马来西亚举行的世界谢氏宗亲联谊活动，并以佳宾身份致辞，起到很好的宣传效果。通过一系列的培训、活动帮助民间侨团提高认识，提高广泛联系、广交朋友的能力和政策服务水平。另外，因势利导，以海沧民间侨团登记为契机，由分管海外联谊工作的区侨联兼职副主席出任三都联谊会会长，该联谊会统领区内华侨宗亲团体，使整体民间侨团组织管理顺畅。
(3)抓住机遇，落实科学发展观，促进民间侨团可持续发展。章程明确规定，民间侨团组织是公益的、非盈利的社会团体组织。但民间组织公益活动需要经费，因此，要求各侨团要依法保护好现有的财产，鼓励争取海外侨团资助，创造条件适当发展经济，特别是利用征地拆迁时机，争取侨资合法置业，作为民间侨团发展经费，用于为侨服务或社会公益之用。经过侨团自身努力，依法登记的各民间侨团都有固定资产和办公场所，并有两个海外宗亲团体表示捐助意愿，支持国内侨团建设。民间侨团通过不断加强自身建设，自我完善和发展，积极奉献社会，有为有位，提高自身在和谐社会建设中的地位和作用，起到联系党和政府与侨界沟通的桥梁和纽带作用，获得社会的认可和支持，使发展良性循环，与时代同进步同发展。
三、建设和谐社会为民间侨团发展提供良好机遇和展示的舞台。
随着国家民主法制的不断发展和完善，为民间组织的培育和发展创造了良好的法制环境，促进其依法发展。民间侨团组织因时应势，有了很好的外部发展环境，抓住机遇适时发展，必将大有作为，成为活跃侨界工作的一支重要生力军。
一年多来，海沧侨联从民间侨团的管理和运作、取得的成效看，民间侨团富有成效的活动为侨联工作注入了生机和活力，为侨联群众工作社会化提供了一定的人力、物力和财力支持，有力提升了侨联的社会影响力，树立了侨联工作的新形象。
和谐社会需要更多的民间组织的积极参与，只有各群体的和谐，才有整个社会的和谐，民间侨团是一个特殊的群体，在和谐社会建设中有其独特的作用。民间侨团与其它民间组织相比有很好的发展条件，应把他们的积极性培育好、保护好、发展奸，使之更有能力、更好地服务社会，服务侨胞、归侨侨眷，为建设和谐社会，为祖国和平统一作贡献。
侨联因地制宜发展民间侨团组织，既是时代发展的要求，也是自身发展的需要。民间华侨团体适应时代的发展而发展，虽然主管部门挂行政机关，但不依附行政机关，没有任何行政化倾向；是纯民间团体，但因其宗亲侨团的身份又带有一定的宗族色彩。因此，其管理和活动仍存在很多不利发展的因素，急需探讨，故在此就发展民间侨团工作抛砖引玉，期待得到更多指教。
2006年11月 |
