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加强能力建设
提高服务质量
福建省惠安县侨联会
2006年11月9日
惠安，地处福建东南沿海，与台湾隔海相望。是福建省著名侨乡和台湾汉族同胞主要祖籍地之一，有海外华侨华人90多万、港澳台同胞90万、归侨侨眷45万。全县1
6个乡镇，已组建侨联8个。几年来，我县侨联在县委、县政府的领导和上级侨联的指导下，坚持邓小平理沦和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真开展“以能力建设为重点的阶联组织建设年”活动，贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷保护法》、《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》，积极围绕中心、协助招商引资。利用侨资、大力发展侨资企业，有效地促进了我县经济发展和社会进步。主要做法：
一、发挥桥梁纽带作用，营造良好的投资氛围
我们始终把握党的中心工作，增强中心意识，广泛宣传发动归侨、侨眷和海外乡亲，动员—切力量，积极宣传我县各项优惠政策、投资环境和经济发展状况，引导海内外乡亲在家乡投资兴业，，把宣传和贯彻“两个规定”摆上县委，县政府的议事日程，不断把鼓励投资和侨务法律法规的贯彻落实引向深入。县政府的领导分别到深圳召开港澳同胞座谈会，宣传投资政策和条件，县“五侨部门”联动，千方百计引进侨资，全县上下树立“人人都是投资环境”的观念，用足用好有关鼓励投资规定。全县已引进外资项目486个，合同利用侨资6．58亿美元，占全县合同利用外资总额的85％，出口市场不断拓展，由原来的东南亚地区扩展到美洲、东欧、欧盟、中东和非洲。侨资企业的发展势头，比重不断提高，产品市场占有率不断提高，企业管理逐步规范，集团化发展加快。截止2006年10月，全县引进侨资企业511家，合同投资总额65亿元人民币，合同利用侨资6．58亿美元，实际利用侨资5．2亿美元。
二、认真贯彻侨务法规，提高为侨服务质量
曾庆红同志指出，侨联的．主体力量和工作对象是归侨侨眷和海外侨胞，侨联工作就是做“侨”字身份的群众工作。所以我们必须按照“三个代表”重要思想的要求，全心全意为广大归侨侨眷和海外侨胞服务，努力实现好、维护好、发展好广大归侨侨眷的根本利益，要体现他们意愿和需要，要维护他们的合法权益，解决他们的问题和困难，扎扎实实为侨胞办实事办好事，进一步营造爱侨、护侨的良好氛围。我县形成了由县委统战部、县人大华侨委、政协“三胞”委、县台办、侨办、侨联、致公党等部门联合开展“侨台群众工作年”、“加强侨台能力建设年”活动，先后对我县侨校的办学情况进行调研，了解侨校在办学中遇到的困难和问题，形成调查报告呈递县委、县政府，尽力为侨校排忧解难；我们得悉侨乡群众对我县物业管理现状意见颇多，在深入调查的基础上，形成《加大物业管理步伐，适应我县房地产发展要求》的提案，县政府召集有关部门参加专题会议，研究落实办理，我们把深入贯彻“三个代表”重要思想的着力点放在与时俱进上来，建议对全县出国留学人员进行全面普查调研，县“五侨”联合对全县新侨民、出国留学人员进行普查，现有留学人员100多名，充实我县侨情资料。
我们重视信访工作，为侨排忧解难。认真组织学习、宣传侨务法规，对涉侨、侵侨的事件进行调查，配合有关部门处理。做到有问必答、有访必复。先后建立信访登记、复信、转办、存档制度，把信访工作纳入制度化轨道。三年来共接待来访500多人次，受理信访件156件，代寻亲人亲友50人次。如：新加坡王贵民先生等人来信反映净峰厝头村亲属被打一案，我们会同镇政府、公安派出所共同解决，赔偿医疗费、误工费1000多元，使事态平息；黄塘侨联为做好惠崇公路拓宽，侨户的民房被拆搬一事，镇侨联领导多次细心做工作；新加坡张家伦先生多次向中侨联和省侨联反映东岭房产250平方米被医药公司占有，我县、镇侨联派员会同有关部门细心、多方调查取证，因历史原因虽未解决，但侨联尽了心。我们急侨胞之所急，满腔热忱地排忧解难，提高了服务质量。
三、加强对外文化宣传，发展涉外文化产业
党的十六大报告明确指出，要扩大对外文化交流，增进人民之间的友谊，推动国家关系的发展。胡锦涛同志所提倡“和谐世界”观念，更是为对外文化工作指明了方向。我们要坚持对外文化宣传、对外文化交流与对外文化贸易三位一体，利用文化提高本国的国际地位和影响力，已是世界大国的一项战略选择。对外文化宣传、交流也是我县侨乡的一大选择。我们充分运用侨的优势，弘扬中华民族的优秀文化。例：组织惠安文艺访问团、惠女服饰表演队赴港、新加坡访问交流；组织与接待菲律宾长和郎君社、崇德南乐团以及新加坡惠华国术研究社、新加坡美术采风团等到惠安进行文化体育交流；邀请世界各国商界人士到惠安开展“中国惠安国际石材展示会”、“中国惠安石木雕艺术大赛”等活动。通过走出去、请进来，促进了惠安与海外的文化体育交流，弘扬了中华文化。我们还利用侨资，在侨乡开展形成多样的文化体育活动，如南音会唱、卡拉0K大奖赛、美术书法展览、体育比赛等。同时，县侨联充分利用《惠安乡讯》对外宣传阵地，在办报中，注重办报质量，提高内容品位，加强海内外信息沟通，提高惠安在海内外的知名度。
蓬勃发展，潜力巨大的文化产业，是综合国力的重要组成部分。文化产业在许多国家已经成为重点产业和支柱产业，显示了强劲的发展势头和巨大潜力。后起之秀如日本、韩国等，也试图把中国的文化市场作为其后方，从影视到动漫产品无不千方百计打入我国市场。我们必须把握世界文化发展的趋向。把对外文化交流视为文化外贸的一种手段。在注重花钱对外文化交流的同时，也要注重赚钱的对外文化贸易。近年来国家注重打造了一批知名商贸和商展品牌。我县也注重打造文化品牌，积极推进“三惠”品牌(即惠泉、惠石、惠女)，让世界了解惠安，让惠安走出世界，不断增强中国文化产品“远航”的能力。让对外文化宣传、交流和贸易三者并举、相互补充，努力推动中国文化走向世界，已成为我们各级侨联的重要任务，我们必须努力实践，不断拓宽文化领域，促进经济的发展。
四、不断开展联谊活动，广交深交海外朋友
我们注意发挥侨联网络的作用，走群众路线，广泛地发动归侨侨眷，开展多层次、多渠道的联谊工作：一是与重点节庆、纪念日结合起来，举行庆祝活动。如每年新春，我们利用座谈会，除给海外乡亲和港澳朋友新春拜年致祝福问候外，还向港澳政协委员、海联会理事通报联谊工作情况，征求意见和建议；二是与市第四、第五届旅游节、县经贸洽谈会、招商会、恳亲会结合起来开展联谊活动；三是与假期旅游观光考察活动结合起来，开展联谊活动。如每年暑假，新加坡惠安公会都会组织回乡探亲团来惠参观省亲，我们都会主动做好接待工作，使客人有宾至如归的感觉，使他们感觉祖国大家庭的温暖；四是与创建国外联谊会结合起来，开展联谊。如创建“美洲惠安同乡联谊会”、“圣地亚哥福建同乡会”、“澳大利亚闽南同乡会”、“加中科学技术协会”等，带动了欧美澳洲华人、华侨的联谊，增进乡情亲谊，共议家乡发展大计，又促进了海内外的联谊工作。
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